Résumé
La 26e Knesset a prêté serment mardi, et le bloc de Gadi Eisenkot a aussitôt lancé le remplacement de son président : Amir Ohana (Likoud) a fixé le vote au mardi 17 novembre à 16h, après une demande signée par 67 députés. Le candidat du bloc est Matan Kahana (Yashar). Ohana dit s'opposer « fermement » à la démarche, mais respecter « la volonté de la majorité ». Dans son discours, Benjamin Netanyahou a appelé à un gouvernement d'union nationale et exclu un gouvernement étroit avec « des soutiens du terrorisme », visant les partis arabes ; Eisenkot a parlé d'un discours « délirant, clivant, haineux et honteux » et annulé la rencontre de négociation prévue mercredi avec le Likoud, qui se dit prêt à rencontrer « toute faction qui veut l'unité ». Le même jour, le bloc a déposé huit propositions de loi : commission d'enquête d'État sur le 7-Octobre, limitation de la durée du mandat de Premier ministre et abrogation de plusieurs lois de la réforme judiciaire. Côté haredi, le Judaïsme unifié de la Torah fait de l'exemption des étudiants de yeshiva une condition ; Eisenkot répond qu'il ne renoncera pas au « service pour tous ». Rappel de la fenêtre : dimanche, le président Herzog a confié le mandat à Eisenkot ; lundi, Eisenkot et Avigdor Liberman ont donné la priorité aux négociations avec les haredim. (Davar, héb., 10 nov., 19h10 · Israel Hayom, angl., 10 nov., 21h15 · Times of Israel, angl., 10 nov.)
Où en est-on ?
Étape : formation du gouvernement : jour 3 sur 28 du mandat de Gadi Eisenkot (remis le dimanche 8 novembre) ; Benjamin Netanyahou reste Premier ministre de transition. La 26e Knesset a prêté serment le 10 novembre. (Israel Hayom, angl., 10 nov.)
Prochaine échéance : vote sur la présidence de la Knesset le mardi 17 novembre à 16h (dans 6 jours), le même jour que la fin du délai de recours contre les résultats (rappel). Fin du premier délai pour former le gouvernement : dimanche 6 décembre (dans 25 jours) ; jusqu'à 14 jours de plus en cas de prolongation. (Davar, héb., 10 nov.)
Rapport de forces (résultats officiels, certifiés le 4 nov.) : bloc Netanyahou 53 · bloc Eisenkot 48 · partis arabes 19 · majorité : 61. Recommandations : 67 pour Eisenkot, 46 pour Netanyahou, 7 pour personne. Demande de vote sur la présidence de la Knesset : 67 signatures.
1. Depuis la dernière édition publiée
Mardi 10 novembre
La 26e Knesset prête serment. Les 120 députés ont prêté serment mardi après-midi, dont 46 nouveaux, selon Khalf el-Hadath. Le président Isaac Herzog leur a dit : « Près de 80 % du peuple vous a choisis : vous devez tout faire pour éviter de nouvelles élections », les a appelés à « tendre la main aux compromis, même entre rivaux », à une « responsabilité partagée » pour le service militaire et à une enquête complète sur le 7-Octobre, selon Ynet. Amir Ohana, qui a présidé la séance, a qualifié la 25e Knesset de « la plus difficile et la plus tendue » et déclaré, à propos de Ra'am et de la Liste unifiée : « Il est clair que le Hamas est une organisation terroriste, avec ou sans déclarations de façade dans le cadre de négociations politiques » ; selon Zman Israel, il a appelé à ne pas « coopérer avec ceux qui propagent des calomnies sanglantes contre nos combattants ». Le député Gilad Kariv a quitté l'hémicycle pendant ce discours, selon Ynet. (Ynet, héb., 10 nov., 15h45 · Zman Israel, héb., 10 nov., 16h36 · Khalf el-Hadath, ar., 10 nov., 14h28)
Huit propositions de loi dès le premier jour. Le jour de la prestation de serment, Yashar a déposé avec d'autres listes du bloc huit propositions de loi, selon Davar : une commission d'enquête d'État sur le 7-Octobre, dont les membres seraient nommés par la présidence de la Cour suprême, sans dépendre d'une décision du gouvernement sortant ; une limite à la durée du mandat de Premier ministre (amendement à la Loi fondamentale sur le gouvernement ; Eisenkot avait promis huit ans au plus pendant la campagne, la durée exacte n'est pas précisée, selon Davar et i24NEWS) ; et l'abrogation de six textes votés sous le gouvernement sortant : la loi de juillet 2026 sur le statut des avis de la conseillère juridique du gouvernement, l'amendement de mars 2025 à la Loi fondamentale sur la justice (composition du comité de nomination des juges) et l'amendement 105 à la loi sur les tribunaux, la loi de juillet 2026 sur la radiodiffusion portée par le ministre Shlomo Karhi, les dispositions de 2023 sur l'incapacité du Premier ministre, et l'amendement 45 à l'ordonnance de police (département des enquêtes sur les policiers). Beyachad a déposé de son côté, selon Ynet, une limite de huit ans au mandat de Premier ministre, une Loi fondamentale sur la Déclaration d'indépendance et un registre d'union civile ouvert à tous les couples ; « Nous continuerons d'être la voix du public libéral à la Knesset », a déclaré Yaïr Lapid. Davar rappelle que le dépôt n'est que le début de la procédure parlementaire. Réaction de l'autre camp : selon Amir Ohana (Likoud), la demande d'élire un nouveau président de la Knesset vise à faire avancer « une législation qui donnerait un pouvoir énorme à la conseillère juridique du gouvernement » ; aucune autre réaction du Likoud aux textes n'a été lue. (Davar, héb., 10 nov., 18h07 · Ynet, héb., 10 nov., 18h14 · i24NEWS, angl., 10 nov., 17h27 · Kikar HaShabbat, héb., 10 nov., 17h49 · Davar, héb., 10 nov., 19h10)
67 signatures pour remplacer Ohana ; vote le 17 novembre. Mardi matin, les chefs du bloc (Eisenkot, Bennett, Lapid, Golan, Liberman) ont présenté leurs candidats aux postes clés jusqu'à la formation d'un gouvernement : Matan Kahana (Yashar) à la présidence de la Knesset, Roï Folkman (Yashar) à la commission d'organisation, Avigdor Liberman à la commission des Affaires étrangères et de la Défense, Liran Avisar Ben Horin (Beyachad) à la commission des Finances, selon Davar. Yashar a déposé l'après-midi « plus de 61 signatures » (Ynet). Le soir, Ohana a annoncé avoir reçu une « demande inhabituelle de 67 députés » et fixé le débat et le vote au mardi 17 novembre à 16h ; selon lui, « d'après les médias », la démarche vise à « faire avancer une législation qui donnerait un pouvoir énorme à la conseillère juridique du gouvernement » ; « malgré mon opposition ferme aux intentions de la coalition en formation », il dit qu'il respectera « la volonté de la majorité ». Selon Ynet, le choix de Kahana plutôt qu'Eisenkot lui-même a été arrêté lundi. (Ynet, héb., 10 nov., 15h45 · Davar, héb., 10 nov., 10h10 · Ynet, héb., 10 nov., 15h30 · Davar, héb., 10 nov., 19h10 · Ynet, héb., 10 nov., 19h05 · HNGN, angl., 10 nov.)
Le discours de Netanyahou. Le Premier ministre de transition a déclaré : « Il faut mettre de côté toute autre considération et former un gouvernement d'union nationale », et : « On ne peut pas s'appuyer sur un gouvernement étroit avec des soutiens du terrorisme et des ennemis d'Israël. » Visant Ra'am et la Liste unifiée, il a affirmé : « Sur une chose, ils sont d'accord : Israël, en tant qu'État juif, n'a pas le droit d'exister ! » Il a jugé que la seule façon d'écarter durablement la menace iranienne était « de renverser le régime des ayatollahs » et demandé de lever « toutes les restrictions » posées par les conseillers juridiques à l'enquête sur des soupçons d'ingérence étrangère dans les élections. Naftali Bennett l'a interrompu : « Et les conseillers qataris ? », puis a réclamé une commission d'enquête d'État sur le 7-Octobre ; Itamar Ben Gvir s'en est pris à Bennett, selon Israel Hayom. Yaïr Golan et des députés arabes ont quitté l'hémicycle, selon The Media Line. (Israel Hayom, héb., 10 nov., 15h31 · The Media Line, angl., 10 nov. · Al-Fajr TV, ar., 10 nov.)
Eisenkot annule la rencontre avec le Likoud. « J'ai écouté le discours délirant, clivant, haineux et honteux du Premier ministre sortant », a déclaré Eisenkot, selon Israel Hayom. Yashar a annoncé l'annulation de la rencontre de négociation prévue mercredi avec le Likoud : « Netanyahou ne veut pas l'unité » ; entre l'exigence du moment et « sa survie politique, Netanyahou se choisira toujours lui-même ». Le Likoud a répondu que Netanyahou « ne laissera aucune pierre non retournée pour l'unité nationale », qu'il est prêt à « rencontrer les représentants de toute faction qui veut l'unité », qu'il « maintient » qu'on ne peut pas coopérer avec « des soutiens du terrorisme », et a jugé « étrange » d'annuler avec le Likoud tout en poursuivant les contacts avec ces partis. Selon Maariv, des sources au Likoud étudient, si aucun bloc n'atteint 61, un gouvernement large avec rotation entre Netanyahou et Eisenkot, avec l'idée d'une accession de Netanyahou à la présidence de l'État ; aucune réaction de Yashar à ce scénario n'a été lue. (Israel Hayom, angl., 10 nov., 21h15 · Maariv, héb., 10 nov., 20h23 · JNS, angl., 10 nov. · La Libre (AFP), fr., 10 nov., 18h49)
Les haredim posent leurs conditions ; Eisenkot ne veut pas « plier ». Yaakov Asher (Judaïsme unifié de la Torah) a fixé trois exigences : l'exemption des étudiants de yeshiva (« Sans cela, rien ne sera possible »), le financement des écoles haredies et le statu quo religieux, selon le Times of Israel. Yitzhak Goldknopf a déclaré à la chaîne 12 : « Eisenkot sait ce que nous voulons. Il y a eu des contacts préliminaires, et il y a de la place pour des négociations. » Eisenkot a répondu : « Nous ne renoncerons pas sur la question du service », promettant un « gouvernement d'urgence nationale dès que possible ». Selon Israel Hayom (11 nov., 03h43), les partis haredim exigent que la loi sur la conscription soit déposée à l'avance comme projet de loi du gouvernement, pour la protéger d'une annulation par la Cour suprême ; le rabbin Dov Landau aurait demandé aux députés de Deguel HaTorah d'ouvrir les discussions, et Meïr Porush s'y opposerait. Selon le même journal, le bloc étudie aussi un gouvernement minoritaire soutenu de l'extérieur par la Liste unifiée, qui voterait d'abord une loi acceptable pour les haredim avant leur entrée. Selon Kan, cité par JFeed, les discussions seraient « très avancées » ; aucune confirmation de Yashar n'a été lue. Bezalel Smotrich a lancé aux haredim : « Ils vous lâcheront dès qu'ils auront fini de vous utiliser pour évincer Netanyahou. » (Times of Israel, angl., 10 nov., 18h24 · Jerusalem Post, angl., 10 nov., 15h47 · Israel Hayom, héb., 11 nov., 03h43 · JFeed, angl., 10 nov., 21h59 · Times of Israel, fr., 10 nov., 21h40)
Ben Gvir interpelle Youssef Jabareen. Pendant la prestation de serment, Itamar Ben Gvir (Otzma Yehoudit) a interpellé le président de la Liste unifiée, Youssef Jabareen, l'accusant de « faire allégeance au Hamas palestinien plutôt qu'à Israël », selon l'AFP. Selon Al-Quds, qui cite des sources non nommées, Amir Ohana a demandé à Ben Gvir de se tenir et l'a menacé d'expulsion ; Jabareen a terminé son serment. La Liste unifiée a qualifié le discours de Netanyahou d'« incitation raciste » et promis d'œuvrer à écarter Netanyahou et le président de la Knesset, selon Al-Fajr TV. (La Libre (AFP), fr., 10 nov. · Al-Quds, ar., 10 nov., 19h57 · Al-Fajr TV, ar., 10 nov.)
Lundi 9 novembre (faits de l'édition du 10 nov., restée en brouillon)
Eisenkot et Liberman : les haredim d'abord. Après environ une heure et demie de rencontre, les deux hommes ont convenu que la présidence de la Knesset irait à Yashar et que le dialogue avec le Shas et le Judaïsme unifié de la Torah passait avant un gouvernement minoritaire soutenu par les partis arabes, « gelé » sauf impasse selon la chaîne 13 ; selon la même chaîne, Liberman a dit à Eisenkot : « Tu seras le Premier ministre. » Le Judaïsme unifié de la Torah avait alors refusé de remplacer Ohana avant la formation d'un gouvernement. (Israel Hayom, héb., 9 nov., 18h58 · Chaîne 13, héb., 9 nov., 19h51 · Times of Israel, angl., 9 nov., 19h11)
Netanyahou : l'union, sous la direction du « plus grand parti ». Dans une vidéo, il a appelé à un gouvernement d'union incluant les haredim et exclu un gouvernement dépendant de « partisans du Hamas ». Selon la chaîne 12, rapporté par Ynet, son ancien directeur de cabinet Natan Eshel a contacté Mansour Abbas (Ra'am) pour l'inciter à ne pas aider Eisenkot ; le Likoud affirme que c'était à l'insu de Netanyahou. (Ynet, héb., 9 nov., 17h01 · Ynet, héb., 9 nov., 21h30 · La Libre (AFP), fr., 9 nov., 18h21 · Raya, ar., 9 nov., 21h41)
Dimanche 8 novembre (faits de l'édition du 9 nov., restée en brouillon)
Le mandat est remis. Le président Herzog a officiellement chargé Gadi Eisenkot de former « le gouvernement le meilleur et le plus stable possible ». Eisenkot a promis des démarches « créatives et inhabituelles » et tendu la main au Likoud et au Sionisme religieux. Liberman a exclu un gouvernement minoritaire ; Aryé Dery a quitté la Knesset, en restant à la tête du Shas ; la Liste unifiée a dit vouloir « coopérer pour empêcher le retour de Netanyahou », sans entrer au gouvernement. (Times of Israel, angl., 8 nov., 23h09 · Ynet, héb., 8 nov., 14h06 · Walla, héb., 8 nov., 16h48 · Palinfo, ar., 8 nov., 18h10)
2. Les résultats (référence)
Statut des chiffres : résultats officiels, certifiés par la Commission électorale centrale et remis au président le 4 novembre (rappel). Aucun changement de sièges. Personnes : au Shas, Aryé Dery, Moshe Abutbul et Dror Amos se sont retirés ; Ouriel Busso et Yossi Taïeb entrent (Walla, 8 nov.). Les 120 députés ont prêté serment le 10 novembre. Recours : le Likoud en prépare un selon N12 (8 nov.) ; aucun dépôt lu dans la fenêtre ; date limite le 17 novembre (rappel).
- Likoud (Benjamin Netanyahou) · Sièges : 27 · Bloc : Netanyahou
- Yashar (Gadi Eisenkot) · Sièges : 21 · Bloc : Eisenkot
- Beyachad (Naftali Bennett) · Sièges : 12 · Bloc : Eisenkot
- Liste unifiée (Hadash-Ta'al-Balad, Youssef Jabareen) · Sièges : 11 · Bloc : Partis arabes
- Démocrates (Yaïr Golan) · Sièges : 8 · Bloc : Eisenkot
- Ra'am (Mansour Abbas) · Sièges : 8 · Bloc : Partis arabes
- Israël Beiteinou (Avigdor Liberman) · Sièges : 7 · Bloc : Eisenkot
- Judaïsme unifié de la Torah (Yaakov Asher) · Sièges : 7 · Bloc : Netanyahou
- Otzma Yehoudit (Itamar Ben Gvir) · Sièges : 7 · Bloc : Netanyahou
- Shas (Aryé Dery, hors Knesset) · Sièges : 6 · Bloc : Netanyahou
- Sionisme religieux-Zehut (Bezalel Smotrich) · Sièges : 6 · Bloc : Netanyahou
- Total · Sièges : 120 · Bloc :
- Blocs : Netanyahou 53 · Eisenkot 48 · partis arabes 19 (total 120). Le Judaïsme unifié de la Torah, compté dans le bloc Netanyahou, n'a recommandé personne.
- Sous le seuil (référence) : Réservistes-l'Économie (Hendel-Zelekha), Amcha Israël (Ofer Winter).
3. La formation du gouvernement
Recommandations au président (4 et 5 nov., rappel) :
- Yashar, Beyachad, Liste unifiée, Démocrates, Ra'am, Israël Beiteinou · Sièges : 67 · Recommandation : Eisenkot
- Likoud, Otzma Yehoudit, Shas, Sionisme religieux-Zehut · Sièges : 46 · Recommandation : Netanyahou
- Judaïsme unifié de la Torah · Sièges : 7 · Recommandation : Personne
- Les calculs : bloc Eisenkot 48 ; + Judaïsme unifié de la Torah 7 = 55 ; + Shas 6 = 61, chiffre avancé par Liberman (« le Judaïsme unifié de la Torah et le Shas apportent ensemble 13 sièges »). Avec les partis arabes : 48 + 19 = 67, la même base que la demande de vote sur la présidence de la Knesset. (Times of Israel, angl., 10 nov.)
- Le Shas : « Le Shas continue de soutenir Netanyahou », selon un communiqué du parti cité par le Times of Israel ; selon Israel Hayom, des sources du parti évoquent une éventuelle entrée si le Judaïsme unifié de la Torah rejoint le gouvernement, ce que le parti dément. (Times of Israel, fr., 10 nov. · Israel Hayom, héb., 11 nov.)
- Lignes rouges lues dans la fenêtre : Yashar, quatre principes (État juif et démocratique, Déclaration d'indépendance, service pour tous, destruction du Hamas) et pas de gouvernement sous Netanyahou ; Israël Beiteinou, pas de gouvernement minoritaire (« Tout gouvernement minoritaire le ramènera vite au pouvoir », a dit Liberman à propos de Netanyahou) et une loi de conscription capable de passer la Cour suprême ; Beyachad, opposé à des exemptions, selon le Times of Israel ; Démocrates, « N'excluons ni les formations arabes, ni la population arabe » ; Judaïsme unifié de la Torah, exemption, financement des écoles, statu quo ; Likoud, union nationale sans les partis arabes ; Liste unifiée, pas de participation au gouvernement. (Times of Israel, angl., 10 nov. · Israel Hayom, angl., 10 nov.)
- Si Eisenkot échoue (procédure, rappel) : le mandat peut passer à un autre député pour 28 jours ; puis 61 députés peuvent s'accorder sur un candidat en 21 jours ; à défaut, nouvelles élections.
4. Le calendrier
- Mercredi 11 novembre : la rencontre Yashar-Likoud prévue ce jour est annulée (Israel Hayom). Selon Davar, la composition des commissions doit être soumise à l'approbation de la Knesset « mercredi prochain ». (Davar, héb., 10 nov.)
- Mardi 17 novembre, 16h : débat et vote sur la présidence de la Knesset (Matan Kahana contre Amir Ohana) ; dernier jour pour un recours contre les résultats (rappel). (Davar, héb., 10 nov.)
- Dimanche 6 décembre : fin du délai de 28 jours ; jusqu'à 14 jours de plus en cas de prolongation.
5. L'actualité des partis
Yashar (Gadi Eisenkot). Candidat Matan Kahana à la présidence de la Knesset ; annulation de la rencontre avec le Likoud ; huit propositions de loi (commission d'enquête d'État, limite du mandat de Premier ministre, abrogation de lois de la réforme judiciaire) ; « Nous ne renoncerons pas sur la question du service ». (Jerusalem Post, angl., 10 nov.)
Likoud (Benjamin Netanyahou). Appel à l'union nationale, critique des partis arabes, demande d'enquête sur une ingérence étrangère ; réponse à l'annulation de Yashar. (Israel Hayom, héb., 10 nov.)
Israël Beiteinou (Avigdor Liberman). « Je veux mettre fin au règne de Netanyahou, une fois pour toutes » ; se décrit comme le « bras droit » d'Eisenkot, selon le Jerusalem Post ; candidat à la commission des Affaires étrangères et de la Défense. (Times of Israel, fr., 10 nov. · Jerusalem Post, angl., 10 nov.)
Beyachad (Naftali Bennett). A déposé une limite de huit ans au mandat de Premier ministre, une Loi fondamentale sur la Déclaration d'indépendance et un registre d'union civile (Ynet) ; Bennett a interrompu Netanyahou ; dans un message divulgué, selon le Times of Israel : « Discrètement, nous faisons tout pour aider Eisenkot à créer un gouvernement sioniste de redressement. » (Times of Israel, angl., 10 nov.)
Démocrates (Yaïr Golan). Appelle à ne pas exclure les partis arabes ; a quitté l'hémicycle pendant le discours de Netanyahou. (The Media Line, angl., 10 nov.)
Judaïsme unifié de la Torah (Yaakov Asher). Trois conditions, dont l'exemption ; contacts préliminaires confirmés par Goldknopf. (Times of Israel, angl., 10 nov.)
Shas. Reste aux côtés de Netanyahou ; Aryé Dery a déclaré en réunion de groupe que d'autres avaient « exploité la responsabilité dont nous avons fait preuve pour nuire au mouvement », selon Israel Hayom. (Israel Hayom, héb., 11 nov.)
Sionisme religieux-Zehut (Bezalel Smotrich). Appelle les haredim à refuser ; juge « illégitime » une présidence de la Knesset obtenue avec les voix arabes. (Times of Israel, angl., 10 nov.)
Otzma Yehoudit (Itamar Ben Gvir). Incident avec Youssef Jabareen et altercation avec Bennett. (La Libre (AFP), fr., 10 nov.)
Liste unifiée (Youssef Jabareen). Condamne le discours de Netanyahou, promet d'œuvrer à son départ. (Al-Fajr TV, ar., 10 nov.)
Ra'am (Mansour Abbas). Selon le Times of Israel, Abbas serait prêt à reconnaître le Hamas comme organisation terroriste en échange d'un « véritable partenariat » ; aucune déclaration directe lue. (Times of Israel, angl., 10 nov.)
Sans réaction lue dans la fenêtre : Bleu-Blanc, Amcha Israël, Réservistes-l'Économie.
6. Les dossiers à surveiller
- Le vote du 17 novembre sur la présidence de la Knesset, et la position du Judaïsme unifié de la Torah. (Davar, héb., 10 nov.)
- La loi sur la conscription : texte du gouvernement déposé à l'avance, comme l'exigent les haredim selon Israel Hayom, ou autre formule. (Israel Hayom, héb., 11 nov.)
- Le sort des huit propositions de loi du bloc, qui doivent passer les lectures et les commissions. (Davar, héb., 10 nov.)
- La reprise, ou non, des contacts Yashar-Likoud. (Maariv, héb., 10 nov.)
- Le recours du Likoud contre les résultats, au plus tard le 17 novembre (rappel).
Comment ça marche : remplacer le président de la Knesset. À l'ouverture de la 26e Knesset, Amir Ohana, président de la précédente, a prêté serment le premier et dirigé la séance (Jerusalem Post) ; il reste en fonction tant qu'un successeur n'est pas élu. Saisi d'une demande de 67 députés, procédure fondée sur la jurisprudence de la Cour suprême selon Ynet, il a fixé le débat et le vote au 17 novembre ; il s'était engagé à le faire sous une semaine (Sama, 9 nov., rappel). Le poste compte car le président de la Knesset fixe l'ordre du jour, dont celui des projets de loi du nouveau bloc. (Jerusalem Post, angl., 10 nov. · Ynet, héb., 10 nov. · Davar, héb., 10 nov.)
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